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2019两会:中医药再度成关注热点!委员纷纷建言献策,助力中医腾飞
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发布时间:2019-03-14

   全国政协十三届二次会议今天上午在人民大会堂举行闭幕会,习近平等党和国家领导人出席。汪洋在会上发表讲话,会议在圆满完成各项议程后闭幕。

      十三届全国人大二次会议也将于3月15日闭幕。两会期间,来自中医药界的全国人大代表和政协委员积极为中医药事业建言献策,各界代表委员表达了对中医药事业的认可与期待。

     针对当下中医现状,这次两会上,有关中医的声音同样离不开“中西医并重”、“中医药人才培养”、“中药”、“中医药国际化”、“少数民族医药发展”、“医保”、“中医药科普”等的探讨。中医药行业迎来了历史上前所未有的好时机,中医影视剧也迎来了爆发期,这是时代发展使然。


中医发展顶层设计方面


目前,中西医在实践中并没有被摆到平等地位。中国工程院院士、中国中医科学院院长黄璐琦委员认为问题出在政策不配套上。现行医师管理、药品管理制度“以西律中”,中医西化、中药西管,不适应中医药特点和发展需要。


黄璐琦建议,加强中医药事业发展顶层设计,构建独立完善的中医药治理体系;推进中医临床条件和能力建设,提升中医药服务能力和水平;建立符合中医药特点的临床疗效评价机制及科研绩效机制。


中医人才培养方面


中医传承发展,人才是根本。如今,西医院校招生人数是中医院校的近5倍。徐安龙委员建议,在医学院校的设置布局和招生规模上,尽量确保中医药和西医药人才培养基本平衡协调。为师承中医、自学成才的医生,提供一个合法行医的渠道,夯实人才根基。


相关人士还表示:希望政府多为基层培养中医药人才,大力推广师承模式。希望能增强院校教育和师承教育的有机结合,增加名师跟诊学习。


中医药国际化方面


全国政协委员、上海中医药大学上海市针灸经络研究所所长吴焕淦表示:应进一步推进中医药海外中心建设。目前中医药海外中心建设缺乏当地法律法规支持,且中医药国际化人才储备不足、资金投入来源较少,缺乏统一的建设标准和评估标准……严重制约了海外中心建设。


为此,吴焕淦建议:一是培养国际复合型中医药人才;二是鼓励开展多元化投融资模式的探索实践;三是适时成立行业联盟组织;四是加强与“一带一路”沿线各国政府的沟通协调,推动各国以立法形式在中医医师执业资格、教育学历认证、中药产品准入、中医诊疗费用纳入医保支付范围等方面合理妥善地处理中医药服务及产品的准入限制。


中西医并重方面


北京中医药大学校长徐安龙委员表示,坚持中西医并重,实质是补齐中医发展的短板。长期以来,我国对中医投入不足,历史欠账很多,造成西医“腿长”、中医“腿短”,严重影响中医医疗服务能力提升。


中医传承发展,人才是根本。如今,西医院校招生人数是中医院校的近5倍。徐安龙委员建议,在医学院校的设置布局和招生规模上,尽量确保中医药和西医药人才培养基本平衡协调。为师承中医、自学成才的医生,提供一个合法行医的渠道,夯实人才根基。


徐安龙委员认为,中医药植根于中国传统文化。坚持中西医并重,首要的是传承好民族优秀传统文化。让中医药养生保健知识融入公众日常生活,使得传统中医药与现代中国相得益彰、岐黄之术历久弥新,为健康中国助力,为人类健康造福。


在扬子江药业集团董事长徐镜人代表看来,中西医各有特色,中医能治疗不少西医治不好的病。坚持中西医并重,取长补短,优势互补,才能发挥治病的最大效果。


徐镜人代表建议,鼓励设立中西医特色医院,强化中西医的协同作用,真正做到中西医并重,不断满足人民群众对健康生活的需求。


中医药扶贫方面


全国政协委员、国家中医药管理局原副局长马建中说,“中医药大健康”产业目前正处在蓬勃发展的关键时期,中医药产业还能在精准扶贫领域产生积极作用。比如,上等的中药材大多要在“环境胁迫”中生长,即在寒冷、缺水等环境下生长,而这些地方,又多为贫困地区。“它是一个很有前途的产业,不能因为个别不规范的保健品企业坏了大环境”。


中医药规范方面


全国政协委员、国家中医药管理局原副局长马建中强调:中医这种管理规范的医疗行为要与非医疗行为严格划清界限,“中医行为中,医疗安全是首要责任;但非医疗行为,比如健康保健、养身保健,却缺乏行业规范。”他说,实践中,两者其实很难区分,后者处于“灰色地带”,“下一步,中医药领域的专家们可以担起责任来,组织专家认证,准入标准是什么?如何规范?从事拔罐等普通保健服务,有哪些技术标准?”


全国政协委员、中国中医科学院广安门医院院长王阶告诉记者,近年来,广安门医院接到了很多房地产开发商的邀请,邀请医院在新建高档小区里开设中医推拿门诊部,“我觉得这是一个好的方向,政府层面如果能加大这种规范、正规服务的供给,老百姓就不会去不正规的保健品推销商那里火疗、拔罐了。”


今年,是新中国成立70周年。70年激流勇进,一代代中医人砥砺前行,迎来中医药振兴发展天时、地利、人和的大好时机:以中医药法为基石的中医药法律法规体系日益健全,中医药科研成果不断涌现,临床优势更加彰显,人民群众信中医、爱中医、用中医的氛围日渐浓厚。


我们要以传承为根基。加强中医古籍、传统知识和诊疗技术的保护、抢救、整理,为进一步发掘中医药宝库精华打下基础;让热爱中医的年轻学子通过院校教育、师承教育相结合的人才培养体系茁壮成长,为领军人才和优秀骨干人才搭建舞台,为中医药事业发展锻炼队伍、凝聚力量。