《规划》明确提出，到2025年，卫生健康体系更加完善，人均预期寿命在2020年基础上继续提高1岁左右，人均健康预期寿命同比例提高。基层医疗卫生服务能力不断提升，全方位全周期健康服务体系逐步健全，分级诊疗格局逐步构建，中医药特色优势进一步彰显。
《规划》提出四项基本原则，即健康优先，共建共享、预防为主，强化基层、提高质量，促进均衡、改革创新，系统整合。
同时，《规划》还重点部署八项任务，为实现“十四五”期间国民健康发展提供保障。
01 建设公共卫生服务防护网 ✦ 《规划》明确，要提高疾病预防控制能力，明确各级疾病预防控制机构职责定位，强化医疗机构公共卫生责任。实现城乡基层医疗卫生机构疾病预防控制、公共卫生管理服务职责，完善疾病预防控制部门与城乡社区联动机制，夯实联防联控、群防群控的基础。探索推进疾病预防控制机构专业人员参与医疗联合体工作，推动县级疾病预防控制机构与县域医共体协同发展。 同时，《规划》指出，要提高重大疫情救治能力，进一步完善地市级传染病救治网络，提高县级医院传染病检测和诊治能力。 02 全方位干预健康问题和影响因素 ✦ 《规划》提出，做好重点传染病防控，做好新冠肺炎疫情防控，完善落实常态化防控措施，巩固疫情防控成果。全面落实结核病防治策略，加强肺结核患者发现和规范化诊疗，实施耐药高危人群筛查，强化基层医疗卫生机构结核病患者健康管理，加大肺结核患者保障力度。 对慢性病综合防控，《规划》指出，提高心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大慢性病综合防治能力，强化预防、早期筛查和综合干预，逐步将符合条件的慢性病早诊早治适宜技术按规定纳入诊疗常规。推进“三高”（高血压、高血糖、高血脂）共管，高血压、Ⅱ型糖尿病患者基层规范管理服务率达到65%以上。将肺功能检查纳入40岁以上人群常规体检，推行高危人群首诊测量肺功能，提升呼吸系统疾病早期筛查和干预能力。 03 全周期保障人群健康 ✦ 《规划》提出，要完善生育和婴幼儿照护服务，继续做好生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等的保障，做好城乡居民医保参保人生育医疗费用保障，减轻生育医疗费用负担。完善托育服务机构设置标准和管理规范，加快推进托育服务专业化、标准化、规范化。鼓励和引导社会力量提供普惠托育服务，发展集中管理运营的社区托育服务网络，完善社区婴幼儿活动场所和设施。 进一步加强保护妇女儿童健康，改善优生优育全程服务，到2025年，孕前优生健康检查目标人群覆盖率不低于80%，产前筛查率不低于75%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到98%以上。加强妇女健康服务。促进生殖健康服务，推进妇女宫颈癌、乳腺癌防治，进一步提高筛查率和筛查质量。促进儿童和青少年健康。加强儿童心理健康教育和服务。 在促进老年人健康上，《规划》指出，要加强老年期重点疾病的早期筛查和健康管理，到2025年，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到65%以上。到2025年，二级以上综合医院设立老年医学科的比例达到60%以上。提升医养结合发展水平，健全医疗卫生机构和养老服务机构合作机制，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的服务。 《规划》还指出，要结合脱贫地区实际，推广大病专项救治模式，巩固并逐步提高重点人群家庭医生签约服务覆盖面和服务质量。加强残疾人健康管理，全面推进残疾人家庭医生签约服务。 04 提高医疗卫生服务质量 ✦ 《规划》提出，要推行预约诊疗和日间服务。建立健全预约诊疗制度，全面推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务，有序推进检查检验结果互认。鼓励有条件的医院设置日间病房、日间治疗中心等，为患者提供日间化疗、日间照射治疗等服务。要推广多学科诊疗。针对肿瘤、多系统多器官疾病、疑难复杂疾病等，推动建立多学科诊疗制度。鼓励将麻醉、医学检验、医学影像、病理、药学等专业技术人员纳入多学科诊疗团队，提升综合诊治水平。推进胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿和儿童救治等中心建设，为患者提供医疗救治绿色通道和一体化综合救治服务，提升重大急性疾病医疗救治质量和效率。加强医防融合工作，为每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心培养1—2名具备医防管等能力的复合型骨干人员。 在加强医疗质量管理当中，《规划》要求，完善医疗质量管理与控制体系；优化护理服务，进一步扩大优质护理服务覆盖面，逐步实现二级以上医院全覆盖；提高合理用药水平，完善覆盖全国二级以上医院的合理用药监测系统，逐步将基层医疗卫生机构纳入监测；加强平安医院建设，严格落实医院安保主体责任，健全涉医矛盾纠纷多元化解机制，构建系统、科学、智慧的医院安全防范体系。 同时，《规划》明确，需加快补齐服务短板，巩固提升基层服务网络，把乡村医疗卫生服务体系纳入乡村振兴战略全局统筹推进，提高县域医疗卫生服务整体水平。开展基层卫生健康综合试验区建设。 05 促进中医药传承创新发展 ✦ 《规划》要求充分发挥中医药在健康服务中的作用，实施中医药健康促进行动，推进中医治未病健康工程升级。提升地市级以上中医医院优势专科和县级中医医院特色专科服务能力，力争全部县级中医医院达到医疗服务能力基本标准。夯实中医药高质量发展基础，开展中医药活态传承、古籍文献资源保护与利用，促进中医药科技创新，加强中药质量保障，健全中医医师规范化培训制度和全科医生、乡村医生中医药知识培训机制。 06 做优做强健康产业 ✦ 《规划》明确，推动医药工业创新发展，促进高端医疗装备和健康用品制造生产，促进社会办医持续规范发展，增加商业健康保险供给，推进健康相关业态融合发展。促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等产业融合发展，壮大健康新业态、新模式。 07 强化国民健康支撑与保障 ✦ 《规划》提出，强化卫生健康人才队伍建设。强化基层人才队伍建设，加强全科医生临床培养培训，深入实施全科医生特岗计划、农村订单定向医学生免费培养和助理全科医生培训，有条件的地区探索实施“县聘乡用、乡聘村用”。开发退休医务人员人力资源，支持城市二级以上医院在职或退休医师到乡村医疗卫生机构多点执业或开办诊所。 同时，《规划》还要求加快卫生健康科技创新，推进医学科技创新体系的核心基地建设。新布局一批国家临床医学研究中心，形成覆盖全国的协同研究网络。 08 强化组织实施 ✦ 《规划》明确，加强组织领导，加强党对卫生健康工作的领导，强化政府责任，健全部门协作机制，及时细化完善政策措施，完善国民健康政策，推动各项任务落实。动员各方参与。做好宣传引导。发挥基层首创精神，鼓励地方结合实际积极探索创新。强化监测评价。健全卫生健康规划体系，加强不同层级规划衔接。对规划实施进行年度监测和中期、末期评估，及时发现和统筹研究解决实施中的问题。